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基于PPI视角浅谈如何降低企业成本优化企业经营环境
日期:2017-11-03作者:价格调查处 王辉

  【摘要】在大力推进供给侧结构性改革的背景下,企业成本居高不下已成为时代突出问题。本文通过实地调研湖州市企业,结合湖州市PPI数据和规模以上工业指标数据分析,提出影响企业成本变动的六个主要因素:原材料成本、人工成本、用能用地成本、税费负担、融资成本和物流成本。根据现有湖州市的经济运行指标,探讨各因素对企业成本的影响机制和变化趋势,为企业降低成本优化经营环境提出合理的意见和建议。 

  我国明确以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"三去一降一补"为近两年政府推进供给侧结构性改革的重要任务。尤其是如何降低企业成本,减轻企业负担,成为政府的首要任务之一。2017年《政府工作报告》中强调降成本多措并举,减轻企业税负5500亿元;2017年省经信委又提出《关于深化企业减负担降低成本改革的若干意见》,在减少行政事业收费、差别化用电、社保费率降低等方面出台了相关政策;湖州市政府也积极贯彻落实国家、省文件精神,分别于2016331日和2017213日制定出台了《湖州市降低企业成本减轻企业负担三十六条》、《湖州市进一步减轻企业负担降低企业成本政策十八条》,推进降成本措施落地。可见,促进企业降低成本已成为我国经济转型过程中至关重要的问题。本文通过实地调研湖州市企业生产经营实际情况,结合湖州市工业生产者购进价格指数和工业生产者出厂价格指数以及湖州市经济运行指标数据,研究探讨影响企业成本的主要因素及变化趋势,为企业降成本提供借鉴作用。 

  一、 问题的提出 

  居民消费价格指数(CPI)和工业生产者价格指数(PPI)是反映整体价格水平波动的两个重要指标。两个物价指数可以形容为由一条从上游的生产领域到下游消费领域的产业链连接起来,传统的PPI 反映上游生产环节的价格波动,即生产领域工业企业产品出厂价格的变动情况。而CPI 则反映下游消费环节的价格波动,即反映消费领域居民消费价格的变动情况。大量研究表明CPIPPI之间呈正相关关系,两者存在复杂的因果关系和传导机制。本文通过对比湖州市近半年的居民消费价格指数(CPI)和生产价格指数(PPI)得到两者的走势图,如图1所示。我们可以看到2016年年末至2017年年初PPICPI这两个指标的走向刚好相反,PPI呈现上升趋势,CPI趋向小幅下行,PPI逐渐高于CPI,出现“剪刀差”。这种“剪刀差”现象表明湖州市企业PPI逐步上升不是受到CPI的传导影响,而是工业企业成本的增加导致PPI的上涨。此外,上游企业增加的成本难以传导到下游企业或消费者中,而是上游企业自行消化,利润受到挤压。 

 

  为更加清楚地认识湖州市企业的成本与效益情况,课题组选取湖州市41家具有典型代表性企业开展实地调研和问卷调查。结果显示,41家调查企业在2016年和2017第一季度,累计实现营业收入增幅分别为14.3%18.4%,营业利润增幅分别为33.6%15.0%,而企业成本增幅分别为12.9%20.6%2016年和2017年上半年,湖州市规模以上企业合计营业收入增幅分别为2.1%2.2%,营业利润增幅10.6%7.2%,而企业成本增幅分别为3.2%13.6%。企业成本增幅的速度明显高于营业收入和营业利润的增幅,这与PPICPI走势图的分析结果相一致。因此,湖州市企业整体进入高成本减缓利润增长的阶段,降成本已然成为湖州市企业必须主抓的重要工作。 

  二、分析PPI变动对企业成本的影响 

  (一) 生产者价格“高进低出”现象。 

  2011年国家统计局对PPI制度方法改革,与以前我国传统工业品出厂价格指数(PPI)相比,增加工业生产者购进价格指数,工业生产者购进价格指数是指工业企业通过各种形式购进的主要原材料、燃料、动力价格水平变动的趋势。工业生产者出厂价格指数是指工业企业产品出厂价格变动的趋势。对湖州市2012年至2017年的工业生产者购进价格指数和工业生产者出厂价格指数进行整理,从图2的走势图中可以看出湖州市的工业生产者价格指数(PPI)整体变化呈现周期性。2012-2017年工业生产者价格“高进低出”与“低进高出”现象交替出现,主要呈现“高进低出”态势。20171-6月,湖州市工业生产者购进价格指数累计上升14.4%,比工业生产者出厂价格指数累计上升4.3%高出10.1个百分点。 

 

  工业生产者价格(PPI)变化受多种因素共同影响。工业生产者购进价格指数高于工业生产者出厂价格指数的现象,主要与市场经济发展、市场供求关系等因素有关。当商品在市场上出现供过于求时,商品价格下降;商品供不应求时,价格上升。湖州市高速发展的工业投资使得对原材料的需求增加,供不应求则生产者购进价格上涨:这种高速投资使得工业产品生产能力过剩,在需求有限的情况下,工业产品供过于求则出厂价格难以上涨甚至出现下降。生产企业难以通过工业品出厂价格转移原材料上涨增加的成本。为了使湖州市经济保持健康快速增长,巩固湖州市企业市场竞争力,政府相关部门要重视这种“高进低出”现象,加强预警监测,强化服务职能,帮助企业分析市场,避免企业盲目投资和产能过剩。 

  (二) 上下游行业价格传导不畅。 

  基于上述“高进低出”的现象,我们又选取几个湖州市典型产业链分析研究各产业链上下游行业价格传导方面存在的特点。对比近两年不同产业链中各行业的PPI数值和走势情况,可以发现:上下游行业之间价格变动趋势基本保持一致,但是价格变动幅度存在明显差异。上游企业PPI数值波动幅度明显大于下游企业PPI数值变动,意味着上游行业价格波动幅度较大,下游行业价格波动幅度则较小。上游行业原材料价格上涨带来的成本压力不能转嫁或者只能部分转嫁到下游行业产品。原材料价格上涨带来的成本压力不能转嫁或者只能部分转嫁到下游行业,是部分行业面临的普遍问题。 

  企业购进原材料、燃料、动力等成本增加,无法转嫁到下游企业或者消费者手中,增加的成本只能企业内部消化,最终导致企业利润减少。2012-2017年,湖州市规模以上企业合计营业收入增幅分别为16.8%13.5%3.5%2.1%2.2%14.0%,营业利润增幅分别为6.9%31.0%12.2%9.2%10.6%7.2%,而企业成本增幅分别为17.4%12.7%2.4%3.4%3.2%13.6%。显然,企业成本提升幅度大,利润涨幅相对较小。可见,原材料占企业成本支出比重较大,企业利润减少在很大程度上是被原材料价格上涨所吞噬。大多数制造企业,为了消化工业生产者购进价格上涨而增加的成本,不得不压缩利润以保持原有的市场占有率。企业竞争力明显下降,甚至出现生存危机或走向亏损、倒闭。如果原材料、燃料、动力等工业生产者购进价格高于工业生产者出厂价格现象不能得到有效控制,将对加工企业造成伤害,导致大量企业亏损。 

  三、 分析影响企业成本变动的因素 

  成本实质上是一种函数,是各种独立或相互作用着的因素合力驱动的结果。分析强度动因降成本就是要找出这些影响成本变动的主要因素,计算各因素对成本的影响程度(强度),从而降低企业成本。在对湖州地区41家企业的实地调研和问卷调查后,整理得到企业成本构成及比重情况(如表1)。结果显示,41抽样家企业平均成本构成中,占比位居前6位的分别是原材料成本(76.3%)、人工成本包括其他成本和社保成本(8.9%)、用能用地成本(6.5%)、税费负担(5.3%)、融资成本(1.8%)和物流成本(1.5%)。可见,原材料成本是企业成本的最大组成部分。 

  此外,课题组又对41家抽样企业的成本与去年同期变化情况进行汇总整理(如表2)。结果显示,大部分企业认为原材料成本和人工成本中的社保成本呈现上升趋势,其他成本均与去年同期持平,而只有小部分企业能够感受到成本降低。 

 

 

  根据表1、表2及结合湖州地区企业的实际情况,对占总成本比重前6个因素进行分析,探讨分析各影响成本变动的主要因素,各因素对成本的影响程度(强度)及各因素的变化趋势。 

  (一)原材料成本。 

  原材料成本仍然是企业成本的重要组成部分,控制原材料成本是企业降成本的重要举措。41家企业2016年原材料成本同比下降5.7%,企业成本上升12.9%2017年第一季度原材料成本同比上涨12.7%,企业成本上升20.6%(如表3)。因原材料成本的增长不同而使企业成本的增长=(企业成本涨幅差÷原材料成本涨幅差)× 原材料成本占生产成本的%=20.6%-12.9%)÷(12.7%+5.7%)×76.3%=31.9%。根据计算结果粗略推测,原材料成本1%的变动会带来企业成本31.9%的变动。 

 

  如表3所示,2016年原材料成本同比下降5.7%,产品价格只下降0.2%,而企业获利增加33.6%2017年第一季度原材料成本同比上涨12.7%,产品价格上涨5.9%,而企业获利只增加15%。不难发现,受市场环境的影响,原材料价格的涨幅,不能完全传导或者转嫁到产品价格上,其部分成本由企业自行消化,因而影响企业自身的获利。 

  一般而言,原材料成本主要包括三个方面:设计成本、采购成本和使用成本。设计成本主要是原材料配置的效率问题,如何分配各项原材料资源的配置比例,可使得消耗原材料最少;采购成本主要包含购买价款、运输费、装卸、包装、仓储及合理损耗等;使用成本主要是存在废品、不合格品等损耗问题。其中,采购价格是企业控制范围以外的影响因素,采购价格的变动会直接传导正向影响产品的价格。可以看出,原材料成本上涨难以转嫁到产品价格的原因很有可能是企业原材料的设计成本和使用成本上浮较快带动了原材料成本的涨幅。我国单位国内生产总值的能耗仍大大高于发达国家,也意味着我国原材料在生产加工阶段存在着严重的浪费现象。 

  (二)人工成本。 

  企业人工成本的增加包含两个方面:一方面是劳动力工资持续上涨,另一方面是随着社会保障制度的不断完善,企业承担的社保费用上升,社保缴费率提高。2011年—2016年,湖州市城镇非私营单位和私营单位就业人员平均工资平均增速分别为10.6%10.0%,明显超过同期平均劳动生产率7.3%的增速(如图3所示)。由于职工平均工资增长不同于劳动生产率增长而使企业成本降低=[1-1+ 职工平均工资平均增长率)÷(1+劳动生产平均增长率)]×人工占生产成本的%=[1-1+10.3%)÷(1+7.3%]×8.9%=-0.3%(吴敏艳, 朱学义,2017)。结果表明,2011年—2016年,湖州市职工平均工资增长超过劳动生产率增长导致企业成本升高0.3% 

 

  2016年国务院常务会议提出阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例,湖州市也开始逐步降低社保缴费率(如表4)。但是缴纳比例还是维持在工资总额的50%左右(其中30%左右由企业负担)。据不完全统计,在有社保缴费数据的173 个国家中,中国社保缴费率排名第13 位。过高的社保缴费率增加了企业劳动力成本。 

 

   (三)用能用地成本。 

  在实地调研中发现企业用能用地成本突出表现在电力消耗和土地取得费上。2015-2016 年,湖州市全部企业电总量分别为177.43亿千万时、198.98万千万时。按照企业用电每千千瓦小时平均电价756.2元(平均电价=[2015 年一般工商业用电平均电价(856.51 / 千千瓦时)+2015 年大工业用电平均电价(655.86 / 千千瓦时)]÷2=756.185 元)计算,得出企业电费成本分别为134.17 亿元、150.47 亿元。2015-2016年,湖州市工业增加值分别为770.56亿元、828.29亿元。则20151-2017 6月份湖州市企业电费成本占工业增加值的比重(简称电费占比)分别为17.4%18.16% 

  土地成本包括土地取得费和土地开发费,可细分为土地出让金、购置税金、行政事业部门收费以及开发时的自行投入。土地成本的变化会影响企业购买或租赁厂房的成本开支。2016年,湖州市主城区、吴兴区、南浔区土地成交楼面均价为2245.40/平方米,较2015年土地成交楼面均价1260.08/平方米同比上涨了78.20%2017年土地价格更是一路走高。可以看出,湖州市地价近年来总体呈上升趋势,导致企业成本逐年增加。 

  (四)税费负担。 

  2013-2017 6月,湖州市规模以上企业主营业务收入增长速度和主营业务税金增长速度见图4。可见2016年前,企业税负的增长速度远超于业务收入增长速度,税负成本高。2016 5 月,“营改增”全面推行后,企业税负有所降低。而2013-2017 6月,湖州市规模以上企业主营业务收入税负率(主营业务税金及附加除以主营业务收入)分别为3.10%3.31%3.50%3.44%3.22%(五年累计平均3.31%),与同期全国规模以上工业企业五年累计平均1.57%的税负率相比,湖州企业税金负担依然较重。 

 

  (五)融资成本。 

  2013-2016 年,湖州市规模以上企业利息支出分别为48.85亿元(同比下降3.7%)、49.57亿元(同比上升0.5%)、47.7亿元(同比下降5.2%)、41.33亿元(同比下降13.77%),可见湖州市规模以上企业利息支出减少,融资成本也有所下降。此外,2013-2016 年,湖州市规模以上企业财务费用分别为53.4亿元、52.62亿元、47.99亿元、42.81亿元,也呈现逐步下滑趋势。计算得到利润财务费用比率(利润总额/财务费用)分别为3.884.405.286.61,可以看出企业每发生一元钱的财务费用创造的利润总额由2013年的3.88元上升到2016年的6.61 元。显然,近几年在降准、降息、创新型货币政策工具作用下湖州企业的融资成本有所降低。 

  (六)物流成本。 

  发达国家物流成本一般控制在总成本的10%左右,而我国物流成本一般占总成本的30%40%,明显偏高。2016年社会物流总费用11.1万亿元,比上年增长2.9%,增速比上年提高0.1个百分点。其中,运输费用6.0万亿元,增长3.3%;保管费用3.7万亿元,增长1.3%;管理费用1.4万亿元,增长5.6%2016年社会物流总费用与GDP的比率为14.9%,高于全球平均水平。这充分说明我国物流成本偏高,企业物流成本管理工作还有待进一步加强。 

  对湖州市企业物流成本进行系统分析时发现,在企业现有的会计核算体系中未对物流成本设置单独的科目,造成各种物流成本数据被混杂在生产成本、销售费用、管理费用以及财务费用中,无法清楚地计算企业的物流成本。可见企业对物流成本的不重视、物流企业信息化程度低以及行政性高收费等现象都使得企业物流成本持续走高。 

  四、企业降低成本存在的问题 

  通过PPI指数对企业成本的影响分析,并深入挖掘影响企业成本变动的因素,可以看出,企业的成本攀升是由多种因素造成的,影响企业经济效益的成本主要包括原材料成本、人工成本、用能用地成本、税费成本、融资成本和物流成本。湖州市企业降低成本主要存在的问题如下: 

  (一)工业生产者价格“高进低出”,企业被动应付。 

  生产者购进价格指数涨幅大于生产者出厂价格指数涨幅,甚至出现生产者购进价格指数大于出厂价格指数的经济现象。这种经济现象的形成主要与经济发展格局、市场供求关系、价格形成机制、科学技术进步、国际市场波动等多方面因素有关,它在使工业利润向上游产业集中,下游企业竞争能力下降或亏损。企业购进原材料的支出增加,它的利润在很大程度上被原材料价格上涨所吞噬。对市场化程度较高的下游制造业而言,为消化工业生产者购进价格上涨而增加的成本,不得不大力压缩利润空间,经营步履维艰。最终导致企业竞争力明显下降,甚至出现生存危机或走向亏损、倒闭。如果原材料等工业生产者购进价格过快上涨趋势不能得到有效控制,不仅会影响企业利润,还会影响企业的竞争力。 

  (二)价格无法传导,企业成本转嫁难。 

  面对原材料价格上涨,企业无能为力的主要原因是无法将原材料上涨的成本转嫁到产品价格上,归根究底的原因是企业议价能力不足。如企业有较强的议价能力和谈判能力,则其可以通过调整产品价格或压低原材料价格来转移要素市场或产品市场的压力,如企业在这两个市场都有较强的议价能力,则可以利用这种垄断地位获得高额的垄断收入,消化不利的环境因素所带来的影响。湖州市又以中小企业居多,其产品技术含量不高、附加值低、同质化竞争激烈,中小企业市场地位低、定价能力弱,企业顾忌一旦提高产品价格会导致客户流失,只能以价格不变或者小幅涨价方式保住客户订单,维持企业微利生产经营状态。 

  (三)企业能源成本居高不下。 

  从调研数据来看,湖州市企业用电成本占比逐年升高。从实地走访企业了解到,部分能源价格优惠措施存在“以文件贯彻文件”现象,并未落到实处。有企业反映相关部门曾下发文件,规定县50强企业可以在水电价格方面与水务、电力公司协商价格,享受10%的价格优惠。但企业在实际协商过程中却遭遇相关部门“踢皮球”,使得这一优惠并未落到实处。 

  此外,也有企业反映目前企业员工宿舍用电仍是工业用电,单价较高,供电公司要求变成居民用电标准需自行支付设备改造费用。由于改造费用较高,企业未选择。由于企业用工量较大,员工宿舍执行工业用电电价,也增加了企业用能成本。 

  (四)工资日益上升,企业劳动力成本压力大。 

  从全行业统计来看,员工工资逐年按比上涨,其涨幅远大于平均劳动生产率。意味着企业要在保持原本生产率的情况下,需要支付更多的员工工资成本。除工资外,国家社会保障政策和法规日趋规范,员工社保缴纳费用不断上升,也使企业的人工成本支出压力持续加大。问卷调查显示,39.2%的企业希望政府降低社保成本。企业反映:虽然社保中的失业保险费率下调,但由于其在全部“五险一金”中的占比较低,对企业整体社保成本降低影响不大;再加上每年7月社保基数刚性上调,引起养老、医疗等部分金额上升,轻易就能冲抵失业保险费率下调的影响。 

  (五)税收有优惠,但综合税收过高。 

  受近期降成本政策的影响,企业目前税收负担有所降低。但是工业企业应缴的税费种类名目繁多,除增值税、所得税、土地使用税、房产税外,还有各类教育附加费、水资源费、排污费等,综合税费负担较重。除此之外,部分企业反映企业所得税抵扣优惠政策有待完善,如购进原材料未开具发票,影响企业优惠政策的申请和审批;也有企业表示税收优惠申报过程还有待进一步简化。 

  五、降成本需要企业政府各司其职 

  从分析结果来看,湖州市企业原材料成本持续上浮,无法传导至销售价格,增加企业成本负担;五险一金缴纳基数不断提高,企业缴纳比例大,企业员工工资增幅高于劳动生产效率,都使得企业人工成本上升较快;土地价格水涨船高,企业用电量只升不降,导致企业用能用地成本逐渐提高;近些年,湖州市企业税费成本有所下滑,但是整体缴纳比例偏高,企业成本负担仍较重;在政府降准、降息等政策的影响下,湖州市企业确实享受到了贷款红利,企业融资成本呈小幅度下滑;企业对物流成本的不重视、物流业信息化水平不高以及行政收费高等使得湖州市企业物流成本持续走高。有效降低企业成本不仅需要政府通过深化改革的方法来降低、更需要企业自身多策并举。 

  (一)企业微观管理降成本。 

  1.降低原材料成本,重点是控制采购价格,提高原材料使用效率和降低单位产出的原材料消耗。在采购过程中,建立切实可行的招标比价采购管理制度和价格审核体系,可以从源头上控制原材料的采购成本。在使用过程中,建立一套完整的严格的领用管理制度,再配用相应的奖惩制度,用制度来控制使用成本。同时,企业要提高生产技术水平,注重产业创新。生产技术水平的提高,原材料的使用成本会逐步降低,达到较低消耗生产出最佳的产品。另外企业可以加强对原材料的再利用,通过回收使用也可以减少原材料的使用成本。 

  2.降低人工成本,重点是提高企业员工劳动生产率。通过提高生产设备的自动化、智能化水平等措施,在同等工作时间和员工数量的前提下提高生产数量,降低单位产量的人工成本;通过改造生产技术、改进生产工艺、完善生产流程等措施,提高生产效率,实现降本增效;通过完善激励制度、加强企业文化建设等,调动员工积极性,激发员工创造性,提高生产效率,降低人工成本。企业的最终目的是要确保人工成本增长幅度不高于劳动生产率的增长幅度。 

  3.降低物流成本,重点是要重视物流费用支出,提高物流效率。首先,企业要重视物流费用的支出,树立良好的成本控制管理观念。其次,完善物流成本核算体系,可运用作业成本法(ABC)对企业的物流成本进行核算,从整体上改善物流,提高物流完成的效率。最后,企业物流要信息化。借助互联网、物流网、大数据等现代信息技术,使得企业的物流活动流畅、协调,提高效率,降低成本。 

  从根本上讲,企业降成本一是加强自身改革创新,提升技术创新降本增效力度。企业应缩短新技术和新产品研发周期,提高研发效率,提升要素生产率。二是加快转型升级。通过互联网等前沿技术与传统产业的融合,推动产业由中低端向中高端升级转型。三是加强各项基础管理,减少各项成本支出。针对性引入不同的管理制度和工具,推进精益化生产,加强成本管控,降低运营成本,确保人工成本增长不高于劳动生产率增长幅度,严格控制非生产性支出,确保营业成本增幅低于营业收入增幅。 

  (二)政府宏观政策降成本。 

  1.降低原材料成本,重点是控制投资规模。控制原材料的价格,降低企业原材料成本的关键是要消除工业生产者价格“高进低出”的现象。针对高速发展的工业投资,政府相关部门要根据整个市场经济的发展,控制盲目扩大投资规模和避免企业产能过剩,及时调控固定资产投资方向,优化固定资产投资结构。建立严格的行业准入机制,淘汰设备落后、管理混乱、产品质量不达标的企业,减少对原材料的需求;花大力气扶植生产设备先进、管理科学、产品市场前景看好的企业;大力扶持和倡导绿色环保、高新技术、高附加值的朝阳产业发展。针对消费者需求不足的情况,要提高居民收入水平,尤其是中低收入者。调整消费政策,拓宽居民消费领域,引导居民理性消费。总之,消除“高进低出”的现象,减少企业原材料购买成本需要政府推动合理投资与促进居民内需共同开展,逐步扭转市场经济环境。 

  2.降低税费成本,重点是抓减税降费,确保减税政策真正落实。湖州市政府在陆续出台的《湖州市降低企业成本减轻企业负担三十六条》、《湖州市进一步减轻企业负担降低企业成本政策十八条》中明确阐述减税降负的具体政策。一方面政府相关部门要不断清理各种不合理收费和重复收费,做到应降尽降、应减尽减、应免尽免。另一方面政府相关部门要严格按照减税降负政策标准严格执行,协调好相关部门真正对企业的相关税费停收或优惠,确实有效减轻企业发展负担。 

  3.降低人工成本,重点是加大政府支持力度。完善培训机制,加大力度支持企业开展技能晋升培训提升劳动力技能水平;支持企业引进先进设备和研发机器人,通过技术提高劳动生产效率;鼓励创新用工方式,支持高校与用人单位加强校企合作,实行人才实训;支持多种用工方式并存,鼓励高端人才、科技骨干在全市企业兼职、挂职等方式,比如鼓励高校教师在企业兼职,一方面可以减少企业社保支出,另一方面可以帮助企业技术改革创新,提升劳动生产效率。 

  4.降低用能用地成本,重点是改革能源收费。开展大用户优化用电服务,免费为企业提供优化用电建议书;对特殊企业实行用电优惠扶持政策;充分利用谷时段低电价,降低用电成本支出;帮助企业员工宿舍工业用电标准改造为居民用电标准,降低企业用电成本。 

  从根本上讲,政府推动企业降成本一是出台政策,密切关注企业的动态,阶段性了解企业各类成本负担情况,继续出台针对性强、减负力度大的政策措施,为企业的发展提供保障;二是确保政策的有效落实,政府相关部门要对已有政策的执行情况要加强监督落实,杜绝“踢皮球”现象,确保各项降成本政策有效实施。 

    

    

                                                                            课题负责人:凌海强 

                                                                            课题组成员:李山林    谢伟平   王辉 

                                                                                        吴国峰    蔡丽明 

                                                                            课题执笔人:蔡丽明    王辉 

    

    

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