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舟山市渔农村旅游与渔农民增收关系研究
日期:2017-10-26作者:

  旅游业是当今世界发展最快、潜力最大、前景最广阔的“朝阳产业”之一,舟山群岛坐拥蓝天、碧海、金沙,又有浓厚的观音文化积淀,旅游资源丰富,旅游产业飞速发展,同时也带动了渔农村居民的就业和增收。本文通过对舟山市100个渔农村旅游经营点(户)的问卷调查和走访调研,分析当前舟山渔农村旅游的特点与问题,并重点研究渔农村旅游对渔农民增收的拉动作用,提出对推进国家全域旅游示范区创建和进一步促进渔农村居民增收的相关建议。 

  一、渔农村旅游的定义和范围 

  渔农村旅游是以渔农村地区地理环境为依托,以渔农村独特的自然景观、人文物象、生产生活形式、乡风民俗等为载体,以城市居民为主要客源市场,通过城市差异来规划组合旅游产品,具有观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物等综合功能的一种旅游形式。 

  作为舟山特色的渔农村旅游,主要以渔农家乐休闲旅游业(以下简称渔农家乐)为主,依托当地自然、生态、人文资源,以渔农业、渔农村、渔农事为载体,以“吃渔农家饭、住渔农家屋、干渔农家活、享渔农家乐”为核心,集观光、体验、休闲于一体的旅游方式,主要包括渔船休闲旅游、渔农山庄休闲旅游、渔农家民宿(客栈)休闲旅游。 

  二、舟山渔农村旅游的特点 

  (一)热门景区带动效益明显。 

  近年来,舟山市加速推进全域旅游,按照“一核一轴两圈多岛连线”的规划,做强普陀国际旅游岛群核心区,构筑舟山本岛城市休闲主线轴,做特嵊泗列岛度假圈和岱山生态休闲圈,建设花鸟、白沙、东极等一批主题旅游示范岛,推出滨海骑游、绿道登山、渔港巡游等一批旅游精品线路,完善茶吧、书屋、渔舍等一批特色休闲点,实现景点旅游模式向全域旅游发展模式转变。受此带动,渔农村地区旅游发展迅速,连点成片,初步形成与全域旅游相呼应的区域布局。 

  (二)具有浓厚海岛特色。 

  调查显示,在已规模化发展的旅游村中,主打海岛渔村特色的占89%,而本岛的乡村生态休闲游虽以田园风光和乡风民俗为基础打造,但是从景区的布局元素看,都蕴含着渔家文化,比如南洞艺谷的木质渔船博物馆。可见,舟山的渔农村旅游和内地相比,最大的特点就是具有浓郁的海岛气息,这也是舟山旅游最具吸引力的地方之一。 

  (三)发展不断提速。 

  1.游客接待人数增长迅速。 

  近年来,舟山市渔农村旅游游客数量逐年攀升,2016年舟山渔农村旅游接待游客达933万人,是2010年同期的近4倍。(见图一) 

  2.接待能力提升迅速。 

  渔农家乐在舟山渔农村旅游中占据举足轻重的地位,起步于上世纪90年代,2004年以后发展步伐有所加快,目前已形成一定的规模,接待能力也成倍提高。据有关部门统计,2016年渔农家乐投资规模达9亿元,截止2016年底,全市有渔农家乐旅游村37个,渔农家乐旅游点77个,渔农家乐经营户2342户,分别比2010年底增加12个、8个、1526户;可提供餐位44063个,床位36392个,分别比2010年底增长2倍和3倍。 

  (四)有明显的淡旺季。 

  舟山群岛地处北纬30°,属亚热带季风气候,气候条件在很大程度上决定了舟山旅游的明显淡旺季。5月到10月,是舟山旅游的传统旺季,特别是七、八月暑期,更是客流高峰期,渔农村旅游经营者也根据客流量的变化,做出经营上的调整,旺季经营、淡季歇业。(见图二) 

  (五)本村人员家庭经营为主,单体规模较小。 

  舟山的渔农村旅游靠海吃海,就地取材,多以当地渔农村居民家庭经营为主,调查显示,77%的经营者是本村人员,利用自家房屋装修改造后开办渔农家乐、民宿等,从业人员也以家庭成员为主。(见图三) 

  (六)“触网率”高,网络推广度强。 

  舟山海域面积广阔,海岛分散,渔农家乐多通过网络途径宣传与揽客,如借助携程、去哪儿等旅游平台在线预订,调查显示,目前有74%的经营点(户)借助网络平台来宣传推广,有13%的经营点(户)有意愿通过网络宣传推广。(见图四) 

  (七)政策扶持力度大。 

  舟山市委、市政府每年对舟山市渔农村旅游的政策扶持、资金支持不断加大,在原有政策基础上,于2011年出台了《关于全面提升发展渔农家乐休闲旅游业的若干意见》,对渔农家乐休闲旅游业提出发展目标、具体措施和扶持政策,极大促进了舟山渔农村旅游的发展繁荣。经过几年的发展,渔农村旅游局面焕然一新,同时也出现了不少问题,对此,相关部门于20178月公开发布《关于加强规范化管理 促进渔农家乐休闲旅游业健康有序发展的意见(征求意见稿)》,面向全市公开征求渔农村旅游发展的意见建议,这将进一步促进舟山渔农村旅游转型升级。除此之外,相关部门每年组织对渔农村旅游经营点(户)的星级评比工作,通过星级创建,带动渔农村旅游产业的健康有序发展。 

  三、舟山市渔农村旅游对渔农民增收的拉动作用 

  (一)渔农村旅游与渔农民增收关系分析。 

  我国的全民休闲时代已经到来,旅游消费的需求将呈现爆发式增长。2016年我国国内旅游达44.4亿人次,出境旅游达1.22亿人次,人均出游3.4次,旅游业对社会就业综合贡献率超过10.26%。旅游者的消费,对旅游产业的经营者来说就是收入。据有关部门统计,2016年全市渔农家乐休闲旅游业直接营业收入达22.7亿元,游客购物收入达3.8亿元,分别比2010年增长7倍和4倍。 

  通过对2010-2016年舟山市渔农家乐直接营业收入与渔农村居民人均可支配收入,利用CORREL函数计算得出两者的相关系数r=0.956,说明两者高度正相关,即渔农家乐直接营业收入越高,渔农村居民人均可支配收入也越高。另据调查显示,73%的渔农村旅游经营者2016年家庭年收入超过10万元,28%的渔农村旅游经营者2016年家庭年收入超过20万元,远高于舟山市渔农村居民平均收入水平,表明渔农村旅游对渔农民增收具有正向拉动作用。(见图五) 

  (二)盘活渔农民固定资产,财产性和经营性收入增加。 

  受地理位置、政策因素等影响,渔农村地区住宅保值升值率低,房屋等固定资产对收入增长的贡献一直很低,渔农村旅游的开发,不仅使原有的沙滩、海域、田园等自然资源得到了更高效地利用,也带动了周边渔农家乐的兴起,普通住宅经过修缮,转型成为具有浓郁海岛特色的民宿,渔农民通过出租、经营等方式,获得由此带来的收益,收入稳步提升。调查显示,有一半以上的经营者预计2017年收入同比上年增长10%以上。 

  (三)带动渔农村富余劳动力就业,渔农民工资性收入提升。 

  渔农村旅游的深入推进,创造了大量的就业机会,促进渔农村居民就地就业,2016年末,全市直接从事渔农村旅游的人数达7139人,间接从业的人数达10141人,从业人数的增加,尤其是直接从业人数同比增长近30%,直接带动了渔农村居民的工资性收入较快增长。 

  调查显示,渔农村旅游经营点(户)的普通雇佣人员中,来自旅游点(户)的年工资收入超过1.5万元的占66.1%,而因旅游淡旺季影响,这些工资的实际工作时间基本在半年内,由此可见,得益于渔农村旅游的发展,经营点(户)的普通雇佣人员工资性收入绝对值明显高于2016年全市平均水平18170元,而且近一半的雇佣人员年工资收入增幅超过10%,明显高于全市渔农村居民人均工资性收入5.8%的增速。 

  (四)促进村级集体资产增值,渔农民转移性收入提高。 

  村级集体经济收益可通过养老金或慰问金、医疗或农户保险补贴、红利性分配等形式惠民于老百姓。近年来,渔农村旅游的发展有效促进村级集体资产增值,也为渔农村居民增收带来福音。调查显示,有57%的旅游村在旅游开发后,村级集体资产获得收益,其中24%的旅游村从渔农村旅游中获得的收益占村级集体资产比重达50%以上。目前,部分村级集体经济通过股份制改革等方式,实现本村村民持股,年终分红,带动渔农民转移性收入的增长。 

  四、舟山市渔农村旅游存在的问题对渔农民持续增收的影响 

  (一)淡旺季明显,对渔农村居民持续稳定增收产生影响。 

  舟山海岛特色带来的旅游淡旺季明显,导致部分地区,特别是偏远海岛,客流量主要集中在暑期旺季,平时淡季几乎处于歇业状态。渔农村旅游经营点(户)的普通雇佣者,多数属于渔农村地区的灵活就业人员,在旺季,临时在渔农村旅游经营点(户)中做工获得工资收入,由于工作时间的不稳定,其工资收入也处于不稳定状态。 

  (二)多因素导致客流不足,阻碍渔农村居民进一步增收。 

  舟山海岛众多,嵊泗、东极等渔农村旅游业较为发达的地区,几乎都是离岛,需要乘船才能到达,船舶班期安排、天气等各方面因素影响客流量。调查显示,嵊泗区域有40%的渔农村旅游经营点(户)表示因船票紧张,客流量不足,影响旅游经营收益,特别是嵊山枸杞等偏远海岛,因景色秀美,旅游吸引力强,旺季船票一票难求时有发生,一定程度上影响了客流量的增长,阻碍了渔农村居民的进一步增收。 

  (三)民宿同质化严重,高端化乏力,影响经营者收益。 

  舟山渔农村旅游,除本岛区域的休闲农业之外,其余几乎都是海岛民宿。近年民宿数量迅猛增长,同时也带来了风格同质,缺乏新意等问题,经营户缺乏独特的经营理念,装饰风格、食宿服务较为雷同,使得游客在旅行过程中深入感知当地特色文化风情的体验不足,也不利于民宿产业本身的升级。另一方面,同质化也意味着缺乏竞争力,民宿经营户之间的市场竞争将更为激烈,在调研过程中,有不少经营户反映目前民宿竞争压力越来越大。两者直接导致民宿经营者失去部分潜在利益,影响增收。 

  五、加快发展渔农村旅游提高渔农民收入的建议 

  以创建国家全域旅游示范区为契机,按照“一核一轴两圈多岛连线”的规划,从海岛旅游可持续发展的角度统筹布局渔农村旅游经营项目,严格审批程序,防止一窝蜂的情况。明确牵头单位,改变“九龙治水”的状况,提高对渔农村旅游扶持、监管的效率和精准度。 

  (一)转型升级提升舟山渔农村旅游品牌高度。 

  推进渔农家乐休闲旅游业转型升级,一是加大对“东海人家”品牌民宿的扶持力度,建立“东海人家”品牌评选、享用机制,对满足条件的民宿授予“东海人家”品牌标识,建立统一的“东海人家”民宿推广、预订、评价系统,不断提升游客对“东海人家”民宿品牌的认知度、认可度,从而提升舟山民宿的经营品质,促进渔农家乐休闲旅游业转型升级。二是借助明星效应,以“漂亮的房子”为契机,观念引导、政策扶持、技术支撑等多措并举,带动民宿经营者打造自己的漂亮房子,促进民宿差异化发展,提升民宿的品质竞争力。 

  (二)产业融合提升舟山渔农村旅游价值高度。 

  旅游业是产业链最长、关联度最强、综合效益最高的“动力性产业”,通过“渔农业+旅游”的战术,把渔农业的产业链纵向拉长、横向拓展,发展农耕渔作文化教育、休闲渔农业体验、渔农业技术科普,培育渔民画等渔农业文化产业,做大普陀山佛茶、皋泄杨梅、登步黄金瓜等特色农产品品牌,打造融合餐饮住宿文化的高端民宿体验,充分利用渔农村旅游业的高附加值特性,提高渔农村旅游经营者的多重旅游收益,实现经营无淡季,收入无淡季。 

  (三)联网经营实现舟山渔农村旅游全域联动。 

  建立全市统一的渔农家乐经营户联网平台,将全市渔农家乐经营点(户)纳入管理,实现市域范围内的规模化发展。通过这一平台,建立起客流预警分流机制,尤其是在旅游旺季,当某一热门区域客流即将饱和时,提前通过无限舟山等媒体发布客流预警信息,同步推荐舟山同类型旅游区域,实现旺季客流有效分流,既让游客游得舒心,也促进了全市各区域的渔农村旅游发展,最终推动全域旅游大发展,增加渔农村居民收入。 

    

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